2013年，党中央、国务院带领全国人民贯彻党的十八大精神，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持稳中求进工作总基调，把握经济大势，保持调控定力，坚持底线思维，扎实做好各方面工作，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好的良好开局。全年服务业增加值占国内生产总值比重有望首次超过第二产业。预计社会消费品零售总额实现23.8万亿元，比上年增长13%以上。尤其是党的十八届三中全会为全面深化改革作出重要决定，为实现经济社会持续健康发展确定了行动纲领。

中国商业联合会以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，在国资委的正确领导和商务部等政府部门的有力指导下，在各代管协会、事业单位的大力支持下，各部门、分支机构齐心协力，团结一致，围绕中心，服务大局，认真践行“主题、主线”，坚持服务根本宗旨，进一步加强联合，坚持改革创新，注重规范发展，全面完成了去年年初确定的服务与经济目标及各项重点工作任务，各方面工作取得新成绩。

一、认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，开创科学发展新局面

根据党的十八大关于全面建成小康社会的战略部署以及“两个倍增”、“新四化”战略目标，按照十八届三中全会提出的“四化同步”、“五位一体”全面深化改革要求，紧密结合流通发展新形势，认真学习，深入贯彻。通过举办系列报告会、中心组学习，收看收听电视广播录像实况等形式，结合实际，领会精神。2013年11月，会领导在学习领会三中全会“决定”的基础上，提出了把握新时期流通业发展新特点、开启现代市场体系建设新征程的观点，并以“追求真理永无止境”为题，在武汉、德阳等地向流通企业和会员单位作报告，结合行业实际，及时提出流通业新的发展目标和中商联工作重点，受到行业广泛欢迎和很高评价。

根据中央转变工作作风八项规定和习近平总书记一系列讲话指示，去年6月中商联党委制订下发了“关于改进工作作风密切联系群众实施意见”，就落实服务宗旨、加强调查、厉行勤俭节约、精简会议和文件、联系群众、服务基层等出台了具体措施。

按照中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决定和国资委党委的总体安排，中商联党委及时对全系统教育实践活动作出全面部署，成立了中商联教育实践活动领导小组及办公室，制订教育实践活动工作方案，7月16日召开动员大会，在国资委督导组指导下，认真组织开展学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，中商联党政班子于11月13日召开了专题民主生活会，受到督导组积极评价。专题民主生活会的情况于11月26日向系统各单位通报。中商联党委所属各单位党组织也于12月相继召开了专题民主生活会。12月底，上报了中商联《整改工作方案》、《专项整治工作方案》和《制度建设计划》，进行教育实践活动总结。

二、深入调查研究，提出政策建议，服务流通业全局

近两年中商联领导深入调查研究，反映行业诉求，提出政策建议，为国务院密集出台一系列扶持流通业的政策建言献策。其中，调整降低银行卡刷卡手续费问题已于2013年2月25日起在全国施行，商贸业平均减低幅度23%，经测算，每年为流通企业减少费用支出200亿元以上，受到行业广泛欢迎。我们重点加强对流通业基础地位和先导产业的宣传贯彻，加强对已经出台扶持政策的促进落实工作，做好服务业“营改增”、鲜活农产品免征增值税、农产品批发市场和农贸市场房产税土地税减免、降低银行卡刷卡手续费等政策的落实工作。分别于3月、6月、11月向商务部、国家发改委报送了落实政策的具体建议材料。会领导先后赴北京富基融通、首创奥特莱斯、永辉超市、天津老字号企业、大连大商集团、广东东莞加工贸易企业、浙江义乌小商品城和武汉、德阳等地商品交易市场等会员单位，以及中国烹饪协会、中国连锁经营协会、中国家用电器服务维修协会、中国肉类协会、中国美发美容协会调查研究，分析当前流通业形势，了解存在问题与困难，听取政策与工作建议。

去年以来，会领导及有关部门负责人多次参加国资委、商务部、国家发改委、工信部等部委的会议，反映情况，提出建议。2013年顺利完成了全国政协经济委“开放型经济体系建设要与经济全球化发展新形势相适应”、国资委“中央商贸流通企业布局与结构调整研究”、商务部“中华老字号企业知识产权保护研究”等课题，受到相关部门肯定和好评。全年编发《中国商业联合会要报》12篇，反映行业诉求和流通业存在的突出问题，提出政策建议。其中，关于减少降低对开办小型便利店等商贸企业审批审核天数、加强对电商网络购物零售企业税收征管、促进线上线下企业竞争融合发展、重视物流运输企业在“营改增”中税负增加问题等方面的建议，受到相关部门重视，有的已经取得明显成效。

三、注重改革创新和规范提升，培育打造重点业务活动

经过研究和比较，我们确定以中国零售商大会、中国市场大会、全国年货购物节和服务业大会为中国商业联合会重点培育打造的品牌项目和工作平台。

第八届中国零售商大会暨展会于2013年5月在江苏昆山举行，1700多名来自海内外的零售商、服务商、参展商、采购商及相关企业负责人和政府、行业协会、商科院校的代表赴会，共同探讨新形势下的中国零售业转型与创新问题。本届大会集主题演讲、高端对话、报告发布、展览展示、专业竞赛于一体，整合了零售业上下游资源，效果显著。

2013年，我会组织举办了第三届全国年货购物节，包括购物嘉年华、年货展销会、年夜饭以及商业街、农贸市场、老字号、购物中心专项活动等，参加地区扩大到20多个省份，城市超过100个，企业总数达1万多家，年货购物节销售额超过200亿元，取得了政府支持、企业重视、消费者欢迎、社会舆论好评的良好效果。年货节期间同时开展“送温暖”、捐助贫困家庭、食品安全讲座与检测等公益活动，受到社会各界的高度称赞。

受商务部委托，我会组织相关行业协会和分支机构在餐饮、住宿、美发美容、家政服务、沐浴、洗染、人像摄影、家电维修等8个居民生活服务行业开展优质服务活动。2013年5月14日在北京进行2012年总结表彰和2013年活动启动式，在行业内外取得良好影响。

自从2012年9月第二届中国市场大会推出“百城万亿中国市场创新增长计划”以来，去年先后在杭州，广东东莞，山东即墨、滕州、荣成，陕西彬县，安徽宿县、宣城、亳州，贵州省黔西、凯里，四川德阳等地组织举行宣传推广活动，与当地政府和投资商签约，培育重点项目。

四、发挥联合优势，服务会员单位，促进流通业繁荣发展

2013年2月26日，中国商业联合会与中国财贸轻纺烟草工会召开了第十一次联席会，总结2012年联合开展的各项工作，对2013年共同组织的一系列活动进行安排，全总陈荣书副主席和我会张志刚会长出席并讲话。我会于6月1日与财贸工会在昆山联合召开“全国商业服务业先进企业和先进个人表彰大会”，表彰了一批“十佳企业”、“十佳经营者”、“十佳营业员”。

2013年，我会与地方政府和全国性协会联合主办40个会展项目，成交额1500亿元，为其中10个展会组织了1300家企业、3000人次的采购商服务，举办采购商与参展商对接活动10场。中国商业联合会与有关单位联合举办及自行举办的一批论坛、信息发布、技能竞赛、信用评价、标准制订、国家级酒家酒店评定等重点业务活动，不断创新，完善优化，规模不断扩大，取得新成效。尤其是“市场商品销售统计信息发布会”、“全国零售百强（白皮书）”、“中国商业十大热点展望”、“中国商业联合会科技进步奖”、“全国商科院校技能大赛”、流通领域人才评价等项活动，会员与企业积极参与程度、社会影响力、媒体关注度不断增强。

2013年我会各部门、分支机构共完成6项国家标准和12项行业标准项目计划。商业信工委3月16日在厦门召开“2013年全国商业信用大会”，公布了102家新评定信用企业，洗染委于8月在北京主办了第二届中国国际洗染节，老字号工作委员会于3至10月组织“中华老字号时尚创意大赛”，在上海、天津两地举办老字号博览会，沐浴委11月在重庆举办了全国保健按摩职业技能竞赛，零供委通过行业调解平台推荐建立和谐共赢的零供关系，预付卡工作委举办商业预付卡行业峰会，均取得良好效果。媒购委、数据分析委、商业防损委、职业经理人委、奥特莱斯分会、外联委等分支机构在积极发展会员，举办年会、论坛，制订行业标准、规范，开展培训、市场拓展等方面，开展了一系列活动，扩大了我会影响力和话语权，促进了行业健康持续发展。中商联商务咨询有限公司努力开拓经营，取得一定进展。

贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的要求，去年我会联合中国质量认证中心，6月份组织了全国节能宣传周系列活动，11月份发布了《商务流通领域节能节水产品技术服务目录》，承办了“全国流通领域节能减排高峰论坛暨节能环保技术/产品采购对接大会”，提高了流通企业对节能减排的认识，加深了流通企业与节能产品企业的合作关系，促进了商贸行业的可持续发展。

五、加强对外和台港澳交流，服务与指导商贸流通业“引进来”和“走出去”，提升外向型经济水平

我会以“国际零售协会高级管理人员论坛”和“亚太零售商协会联盟”这两大国际行业组织为平台，代表中国商贸服务行业开展相关活动并参与国际会议。2013年1月，组团参加了在纽约举行的美国零售联合会第102届年会暨展会，出席国际零售协会高级管理人员论坛2013年度会议，并对美国、墨西哥进行工作访问。9月，张志刚会长率领中商联会员单位260人代表团赴土耳其伊斯坦布尔参加了第十六届亚太零售商大会，张会长在“国家报告”论坛发表演讲并现场回答主持人提问。张会长还率领部分会员企业负责人访问了法国商业零售业联合会、比利时全国商贸服务联合会、法国家乐福总部及部分门店。上述活动拓宽了我会国际交流渠道，促进了中外零售业以至流通业全面深入交流，收集了部分国家（地区）商贸服务业管理的法律政策信息。

5月24日，中国商业联合会和台湾商业总会在台北联合主办“第三届海峡两岸服务业论坛”，来自大陆和台湾的近500名业界人士参加，我会张志刚会长和台湾海基会、商业总会以及两岸商界著名人士出席论坛并作大会发言。平行举行的“金融服务业”、“资讯服务业（电子商务）”、“会计专业服务业”和“餐饮服务业”四个专题论坛，内容丰富务实，交流研讨充分，两岸舆论反响强烈。

我会每年召开“外资及台港澳商贸企业新春座谈会”，听取企业负责人交流情况，分析形势，反映问题，提出对政府及中商联为会员服务的建议，很受企业欢迎。企业反映的开店审批周期长、程序复杂和食品安全等方面的问题，经我会反映后，情况明显改善。

六、代管协会、事业单位及主管报刊开展行业服务，促进流通业改革发展取得新成绩

2013年，各代管协会、事业单位及主管报刊，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，努力贯彻国务院2012年39号文件和国内贸易“十二五”发展规划，认真执行国家法规和各自章程，稳中求进，改革创新，立足实际，发挥专长，承担规划咨询、政策建议、标准规范制订，积极开展各项服务，组织业务活动，为促进流通业深化改革、加快发展作出了新成绩。

中国烹饪协会、中国饭店协会、中国连锁经营协会、中国百货商业协会、中国仓储协会和中华全国商业信息中心深入调查研究，听取会员单位困难与问题反映，积极应对市场变化，反映行业诉求，提出扶持政策建议，推动行业转型升级。

中国连锁经营协会、中国商业企业管理协会、中国百货商业协会、中国饭店协会、中国烹饪协会、中国家用电器服务维修协会、中国人像摄影学会、中国美发美容协会、中国中小商业企业协会、贸促会商业行业分会在积极打造重点业务活动项目，举办会长、论坛、企业家活动日、竞赛、职业培训等活动方面，精心培育，整合资源，开拓创新，2013年取得新进展。

中国肉类协会、中国仓储协会、中国蔬菜流通协会、全国城市农贸中心联合会、中国家庭服务业协会、中国家用电器商业协会、中国商报社为促进行业发展和转型升级，反映行业存在的问题和困难，向主管部门建言献策，并积极承担和主动争取政府委托的各项工作任务。

中国商业经济学会召开了2013年学术年会，中国制冷学会、中国商业文化研究会、中国商业史学会、中国商报新闻出版总社以及各主管报刊，发挥人才优势，组织开展多种形式的理论研究、学术研讨、征文评奖、科技知识普及宣传以及文化交流活动。

世界中国烹饪联合会、中国肉类协会、全国城市农贸中心联合会、中国美发美容协会、中国仓储协会、中国饭店协会、中国百货商业协会，积极开展国际经济技术交流，承办和参加国际会议，协会负责人分别担任了国际行业组织会长、副主席、副会长以及亚太地区主席、召集人等职务，为提升外向型经济水平服务，扩大了中国商贸流通业的国际影响力。

中国肉类协会、中国家用电器商业协会、中国人像摄影学会、全国城市工业品贸易中心联合会、中国民族贸易促进会、中国调味品协会按规定程序和章程，于2013年召开了会员代表大会，顺利进行换届，成立了新的理事会，选举产生协会负责人。

中国商业联合会充分肯定各单位的工作成绩，认真学习大家的成功经验，加强对系统各单位的联合与服务，携手前行，共同发展。

七、科学规范管理，深化改革，全面提升服务能力和工作水平

去年3月，十二届全国人大一次会议决定加快政府机构职能转变，推进行业协会商会管理体制市场化、社会化改革。我们高度重视，统一思想认识，拥护改革、参加改革，提出完善改革的建议。中商联监事会和王民副会长主持的调研组及时提出了初步应对意见。

在2012年推行中商联内部体制改革，认真落实财务收支两条线，“阳光管理”，实行服务与经济目标责任制的基础上，去年3月19日进行了2013年服务与经济目标责任书签约，明确进一步树立服务理念，提高服务质量的要求。各部门都较好的完成了服务与经济目标以及各项工作任务，中商联的经济基础又有新的改善。

在发展会员，加强为会员服务，加强与会员尤其是理事、常务理事和副会长单位联系方面，2013年取得新成绩。及时提供《商会信息》、《经贸参考》，发送文件通知和提供相关信息。5月31日在昆山召开了四届二次会长扩大会议。10月份以通讯方式召开了四届四次理事会。完成了年初确定的会员会费收缴任务。联合和指导地方商业联合会积极开展会员服务和共同组织大型业务活动，参加并指导部分中心城市商业联合会（总会）第16次联席会议。

2013年，我会参加了民政部行业协会评估，确定专门工作班子，认真准备材料，将参加评估当做夯实我会工作基础、提升工作水平的进程来抓。7月26日，民政部专家组和工作组对我会进行评估，并对我会工作给予较高评价。

2013年进一步加强了对所属分支机构的管理服务和指导，确定了管方向、管制度和管人的原则。新成立由一名副会长负责的分支机构工作指导小组，制订“中国商业联合会分支机构业务工作指导意见”，认真实施。各分支机构的规范化服务意识有所加强，重点业务工作更加明确。各分支机构都完成了会费提成任务。

2013年中商联监事会积极开展“前置监督”，提出中商联主动适应改革的建议和建立中商联商事法制维权服务平台的设想。于10月10日在重庆召开第四次全体会议，明确了适应改革形势，进一步开展监督和服务的工作思路。

2013年中商联内部规范管理与制度建设水平有新的提升。坚持财务预算，量入为出，增收节支，厉行节约，反对浪费，财务开支有保有压，留有余地。经理事会同意，新设立审计办公室，加强内审工作。2013年，分别召开了财务负责人、外事负责人会议，会领导出席讲话，传达上级指示，提出工作要求。我会的外事工作受到外交部、国资委好评。及时指导代管协会换届、年检、负责人变更等项工作以及主管报刊的审读、年检和转企改制工作。事业单位分类改革中，我会管理的12个事业单位已经提出分类意见初步方案并完成国资委上报。中国商业联合会“商贸服务行业基础数据采集分析与发布平台”基建项目顺利实施并取得阶段性成果。

2013年我会工作中还存在一些不足，创新与服务各方面都还存在不少差距。如品牌业务培育和提升整体服务能力方面需要加大力度，加强与会员、理事会成员单位密切联系与服务方面还有提升空间。这些都需要我们在2014年和今后的工作中加以改进、提高。