山西省民间组织管理局：

如今已步入了商业消费“卡”的时代，商业预付卡在减少现钞使用、便于公众支付、刺激消费等方面发挥了积极作用，受到商业企业和消费者的普遍欢迎。目前，我国商业预付卡承载促销、整合消费的功能正在显现，相关市场逐渐由团购客户为主向以个人、团购并重的市场转变。2011年5月23日，国务院办公厅以国办发[2011]25号下发了《国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》，就规范商业预付卡管理做出全面部署。商务部 2012年第9号令《管理办法》逐项落实实名购卡、非现金购卡、限额发行、业务管理等方面的要求，规范单用途商业预付卡管理等。

中国商业联合会于2012年4月由中华人民共和国民政部核准注册成立了中国商业联合会商业预付卡规范工作委员会，并于2012年10月29日宣布了工作委员会机构设置的决定，制定了“中国商业联合会商业预付卡规范工作委员会管理规则”。

2013年6月14日中国商业联合会提出并编写中华人民共和国国内贸易（SB/T11010-2013）《单用途商业预付卡发行服务规范》，由中华人民共和国商务部发布，2013年12月1日实施。

2013年7月11日山西省商务厅与山西省商业联合会对话座谈会议上明确由省商业联合会对单用途预付卡工作进行可行性研究。

山西省商业联合会自成立以来，作为全省商业流域综合性社会团体，围绕为会员服务、为经济服务和为社会服务“三个中心”，努力创建学习型、服务性、开放型和创新型“四型商会”。单用途商业预付卡规范是中国商业联合会也是我省商联会重要工作之一。它是商业和电子商务的一种有机结合，也是减少现钞使用，便利公众支付，刺激消费一种好的方式。

为此，山西省商业联合会组织有国家资质的专业技术人员到中国商业联合会、中国银联数据中心（上海）考察，与中国商业联合会秘书处就商业预付卡数据管理、预付卡预警监测监控等问题交换了意见。实地考察了中国银联山西分公司、银联商务山西分公司、通联支付网络服务山西分公司、北京银盈通山西分公司和山西慧通万联商务有限公司，并认真座谈讨论预付卡管理工作，编写出山西省商业联合会商业预付卡规范工作委员会可行性研究的报告，并以晋商联字【2013】28号文件报中国商业联合会商业预付卡规范工作委员会。中国商业联合会以中商联函【2013】197号关于支持山西省商业联合会成立商业预付卡规范工作委员会的复函：“你会对山西省商业预付卡的发展做了大量的调研，并对委员会的成立做了比较充分的准备，该报告内容符合我国商业预付卡行业状况，工作规划基本合理。我会支持你会成立商业预付卡规范工作委员会”。因此，我会拟建议商业预付卡工作委员会机构设立主任一名，副主任多名。分设自律组、系统支撑组、技术服务组、数据管理中心及监察组。

主  任  边鸣涛  山西省商业联合会会长

副会长  由山西省商业联合会及相关零售业、住宿业、餐饮业、居民服务业会员单位负责人担任。

山西省商业联合会秉承“诚信、厚德、创新、服务、博爱”的商会精神，在中国商业联合会和山西省商务厅的指导下，按照国务院预付卡管理意见和商务部和管理办法，依照中国商业联合会预付卡工作委员会管理规则，一定能把商业预付卡规范工作委员会搞好。特向山西省民间组织管理局核准申请成立山西省商业联合会商业预付卡规范工作委员会，请批复。

二〇一四年二月十九日